Sayı : 2006/800/1473
Konu : Öğretim görevlilerinin lisansüstü öğrenimleri hk.
YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI`NA
28.11.2006
ANKARA
Başkanlığınızın değişik tarihli yazılarıyla öğretim görevlisi, okutman, uzman kadrosundaki öğretim elemanlarına bulundukları şehir dışındaki üniversitelerde lisansüstü eğitim yaptırılmaması, araştırma görevlilerine ise 2547 sayılı Yüksek Öğretim Yasası`nın 35.maddesinin uygulanması istenmektedir. Bu nedenle söz konusu kadrolarda görev yapan birçok üyemiz lisans üstü öğrenimine devam edememekte ya da öğrenimlerini tamamlayamamakta ve birtakım yaptırımlara maruz kalmaktadır.
Bilindiği gibi 2547 sayılı yasanın 35.maddesinin 2.fıkrası araştırma görevlileriyle ilgilidir. Yine “Bir Üniversite Adına Diğer Üniversitede Lisansüstü Eğitim Gören Araştırma Görevlileri Hakkında Yönetmelik”in “Kapsam” başlıklı 2.maddesinde de, söz konusu yönetmeliğin bir üniversite kadrosuna dahil olup bir başka üniversitede lisansüstü öğrenim gören araştırma görevlilerini kapsadığı belirtilmektedir. Dolayısıyla bir öğretim görevlisinin kadrosunun bulunduğu üniversitenin dışında başka bir üniversitede anılan yasanın 35.maddesi kapsamına tabi olmaksızın lisansüstü öğrenim yapmasının önünde hukuksal bir engel bulunmamaktadır.
Kaldı ki öğretim görevlilerini kadrosunun bulunduğu üniversitenin dışındaki bir üniversitede lisansüstü öğrenim yapmasının engellenmesi Avrupa insan Hakları Sözleşmesi`nin Ek Protokol`un “Eğitim Hakkı” başlıklı 2.maddesine de açıkça aykırıdır. Bu madde; “Hiç kimse eğitim hakkından yoksun bırakılamaz. Devlet, eğitim ve öğretim alanında yükleneceği görevlerin yerine getirilmesinde, ana ve babanın bu eğitim ve öğretimin kendi dini ve felsefi inançlarına göre yapılmasını sağlama haklarına saygı gösterir” demektedir. Bu maddenin ilk tümcesi uyarınca devletin sağladığı eğitim olanaklarından hiç kimsenin yararlanmasını engellememesi gerekir. Oysa söz konusu uygulamalar öğretim görevlilerini kamu görevini sürdürmekle lisansüstü öğrenimini sürdürmek arasında tercihte bulunmaya zorlamaktadır. Bu, öğretim görevlilerini eğitim ve öğretim hakkından yoksun bırakabilecek bir zorlamadır. Oysa hem öğretim görevlisinin görevini, hem de lisansüstü öğrenimini sürdürebileceği makul bir çözüm bulunabilir. Avrupa insan Hakları Sözleşmesi`nin anılan hükmü de bunu gerektirir.
Yukarda belirtilen nedenlerle üyelerimizin de içinde olduğu öğretim görevlilerinin kadrosunun olduğu üniversitenin bulunduğu şehir dışında lisansüstü öğrenim yapmalarını engelleyen Başkanlığınıza ait karar ve uygulamalar giderilmesi olanaksız mağduriyetlere yol açmaktadır. Bu bağlamda söz konusu karar ve uygulamaların yeniden değerlendirilerek düzeltilmesini saygılarımla dilerim.
Emirali Şimşek
GENEL SEKRETER
