15.05.2010 günlü, 27582 sayılı Resmi Gazete’de Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır.
15.05.2010 günlü, 27582 sayılı Resmi Gazete`de Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Kurumları Yöneticilerinin Atama ve Yer Değiştirmelerine İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanmıştır. Bu değişiklikle her türdeki Anadolu liselerine ilgili mevzuatına göre seçilerek öğretmen olarak atanıp, görev yapan ya da bu eğitim kurumlarında görev yaptıktan sonra herhangi bir nedenle ayrılmış olmakla birlikte yeniden bu eğitim kurumlarına sınavsız atanabilecek nitelikte olanların fen, sosyal bilimler, spor liseleri ve her türdeki Anadolu liselerine öncelikli atanma hakkı kaldırılmıştır. Sendikamız anılan yönetmelik değişiklerinin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle dava açmış, Danıştay 2.Dairesi başka birinin açtığı 2010/3883 esas sayılı dosyasından her türdeki Anadolu liselerine ilgili mevzuatına göre seçilerek öğretmen olarak atanıp, görev yapan ya da bu eğitim kurumlarında görev yaptıktan sonra herhangi bir nedenle ayrılmış olmakla birlikte yeniden bu eğitim kurumlarına sınavsız atanabilecek nitelikte olanların fen, sosyal bilimler, spor liseleri ve her türdeki Anadolu liselerine öncelikli atanma hakkı kaldırılan yönetmelik hükmü konusunda yürütmeyi durdurma kararı vermiştir. Bu karar nedeniyle sendikamızın 2010/3912 esas sayılı dosyasında ise yürütmeyi durdurma kararı verilmesine yer olmadığı kararı verilmiştir.
Bu karar hakkında Milli Eğitim Bakanlığı anılan Danıştay kararının Adana iliyle sınırlı uygulanması talimatı veren 7.2.2011 gün ve 8356 sayılı yazıyı 81 il valiliğine göndermiştir. Bu yazı anılan Danıştay kararıyla hiçbir şekilde bağdaşmayan, bu kararı etkisiz hale getirmeye yönelik “kanunsuz emir” niteliğindeydi. Çünkü anılan Danıştay kararı uyarınca Adana ile sınırlı kalmadan tüm illerde 15 Mayıs 2010 tarihinden sonra söz konusu öncelik hakkının uygulanmadığı fen, sosyal bilimler, her türdeki Anadolu liselerine, spor liselerine(beden eğitimi, müzik, görsel sanatlar/resim öğretmenleri hariç) yapılan tüm yönetici atamalarının geri alınması ve her türdeki Anadolu liselerine ilgili mevzuatına göre seçilerek öğretmen olarak atanıp, görev yapan ya da bu eğitim kurumlarında görev yaptıktan sonra herhangi bir nedenle ayrılmış olmakla birlikte yeniden bu eğitim kurumlarına sınavsız atanabilecek nitelikte olanların fen, sosyal bilimler, spor liseleri ve her türdeki Anadolu liselerine öncelikli atanma hakkı doğrultusunda başvuran adayların yeniden atanması gerekmekteydi. Bu nedenle sendikamız anılan Danıştay kararının Adana iliyle sınırlı uygulanması talimatı veren bakanlık işleminin iptali ve yürütmesinin durdurulması istemiyle dava açmıştır. Bu davada Danıştay 2.Dairesi 12.12.2011gün ve E. 2011/7654 sayılı kararıyla yürütmeyi durdurma kararı vermiştir. Bu kararda “(…) düzenleyici işleme karşı açılan davada verilen yürütmenin durdurulması kararları gereğinin yerine getirilmesi gerekirken, Adana ili dışında diğer illerde geriye dönük herhangi bir atama iptali yoluna gidilmeyeceğine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” denilmektedir. Bu karar uyarınca 15.10.2010 ile 9.8.2011 tarihleri arasında her türdeki Anadolu liselerine yapılan yönetici atamaların tekrar değerlendirilmesi zorunluluğu doğmuştur.
Oysa Milli Eğitim Bakanlığı yargıyla inatlaşan ve hukuk devletiyle açıkça çelişen hukuk tanımaz tutumunu devam ettirmiştir. Çünkü anılan Danıştay kararının uygulanması için başvuruda bulunan sendikamızın bazı şube ve üyelerine söz konusu liselere yönetici atama yetkisine sahip olan bazı valilikler Bakan adına Grup Başkan vekili Bekir Erdoğan imzalı 22.2.2012 gün ve 8792 sayılı yazısını dayanak göstererek anılan Danıştay kararını uygulamaktan kaçınmışlardır. Bu yazıda Danıştay 2.Dairesi 12.12.2011 gün ve E: 2011/7654 sayılı yürütmeyi durdurma kararının dayanağı olan Danıştay 2.Dairesi`nin 3.11.2011 gün ve E: 2010/3883 sayılı kararı ile yürütmeyi durdurma kararı verilen davada davacı davasından feragat etmesi nedeniyle dava konusu uyuşmazlık hakkında karar verilmesine yer olmadığı kararı verildiğinden söz konusu kararla ilgili herhangi bir işlem yapılmasına gerek bulunmadığının değerlendirildiği belirtilmektedir. Oysa Danıştay 2.Dairesi 12.12.2011 gün ve E: 2011/7654 sayılı yürütmeyi durdurma kararının 3.sayfasının beşinci paragrafında “Davalı idarece, Danıştay ikinci Dairesinin E: 2010/3883 sayılı dosyasında feragat nedeniyle karar verilmesine yer olmadığı kararı verildiği, genel düzenleyici işlem yönünden uyuşmazlığın sona erdiği, davanın reddi gerektiği savunulmaktadır.” denilmekte, söz konusu yönetmelik hakkındaki diğer yürütmeyi durdurma kararlarına yer verilmekte ve “düzenleyici işleme karşı açılan davada verilen yürütmenin durdurulması kararları gereğinin yerine getirilmesi gerekirken, Adana ili dışında diğer illerde geriye dönük herhangi bir atama iptali yoluna gidilmeyeceğine ilişkin tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” sonucuna varılmaktadır. Dolayısıyla feragat iddiası Danıştay 2.Daire`nin 2011/7654 esas sayılı dosyasında Milli Eğitim Bakanlığınca ileri sürülmüş, ancak bu iddia Danıştay 2.Dairesince dikkate alınmayarak 12.12.2011 tarihli yürütmeyi durdurma kararı verilmiştir. Bu bakımdan söz konusu yazıda belirtilen gerekçelerin Danıştay 2.Dairesi 12.12.2011 gün ve E: 2011/7654 sayılı yürütmeyi durdurma kararını uygulamamak için uydurulmuş gerekçe olmaktan öte bir değeri olmadığından bu yazı kanunsuz emir niteliğindedir.
Bu nedenle sendikamız Milli Eğitim Bakanlığı adına Danıştay 2.Daire`nin 3.11.2010 gün ve E: 2010/3883 sayılı yürütmeyi durdurma kararının uygulama süresi içerisinde görevde olduğundan Milli Eğitim Bakanlığı Eski Müsteşarı Esengül Civelek ve Danıştay 2.Daire`nin 12.12.2011 gün ve E: 2011/7654 sayılı yürütmeyi durdurma kararının uygulama süresinde görevde olan ve halen görev yapan Milli Eğitim Bakanlığı Müsteşarı M.Emin Zararsız Danıştay kararlarını ülke çapında birinci derece uygulanmasını izlemek ve denetlemekle yükümlü olduklarından ve söz konusu kanunsuz emre dayanarak anılan Danıştay kararlarını uygulamayan Balıkesir Valisi Yılmaz Arslan, Hatay Valisi Celalettin Lekesiz, Antalya Valisi Dr. Ahmet Altıparmak hakkında Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına; Milli Eğitim Bakanlığı İnsan Kaynakları Genel Müdürü Hikmet Çolak, Milli Eğitim Bakanlığı Grup Başkan Vekili Bekir Erdoğan, Antalya Vali Yardımcısı Turan Eren, Balıkesir İl Milli Eğitim Müdür Vekili İbrahim Aydın, Hatay İl Milli Eğitim Müdür Vekili Osman Şimşek hakkında da Ankara Cumhuriyet Başsavcılığına şikayette bulunulmuştur.
