Bilindiği gibi 5473 sayılı Değişik Adlar Altında İlave Ödemesi Bulunmayan Memurlara Ve Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılması İle Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 1. maddesi ile 27/6/1989 gün ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ek 4. madde eklenmiştir. Ek 4. maddenin 1. fıkrasına göre aralarında Milli Eğitim Bakanlığı`nın da bulunduğu çok sayıda kamu kurum ve kuruluşunda 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa göre görev yapan memurlara her ay ek ödeme yapılmaktadır.
Milli Eğitim Bakanlığının yönetici, öğretmen, uzman ve usta öğreticileri ile diğer görevlilerinin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları ve okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısını, ders görevi alacakların niteliklerini ve diğer hususları düzenlemek amacıyla 16.12.2006 gün ve 26378 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe konan Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararının 10. maddesi uyarınca derse girmediği halde ‘Ders niteliğinde yönetim görevi` karşılığı ek ders ücreti alan çok sayıda eğitim çalışanı bulunmaktadır.
Bakanlık merkez teşkilatında görevli müsteşar, müsteşar yardımcısı, talim ve terbiye kurulu başkanı ve üyeleri, teftiş kurulu başkanı, strateji geliştirme başkanı, genel müdür, I. hukuk müşaviri, genel müdür yardımcısı, bakanlık başmüfettişi, bakanlık müfettişi, bakanlık müfettiş yardımcısı, bakanlık müşaviri, hukuk müşaviri, savunma sekreteri, basın ve halkla ilişkiler müşaviri, daire başkanı, müdür, şube müdürü, talim ve terbiye kurulu uzmanı, eğitim uzmanı, mali hizmetler uzmanı, savunma ve sivil savunma uzmanı, uzman, şef ve raportörler; bakanlık taşra teşkilatında görevli milli eğitim müdürü, milli eğitim müdür yardımcısı, şube müdürü, tesis müdürü, sivil savunma uzmanı, uzman, ilköğretim müfettişi, ilköğretim müfettiş yardımcısı ve şefler; azınlık okullarında görevli olanlar dahil her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan okul ve kurum müdür ve müdür başyardımcıları; müdür yetkili öğretmenler; her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumları rehber öğretmenler; rehberlik ve araştırma merkezleri ile özel eğitim okul ve kurumlarında gezerek özel eğitim görevi ve grup gözetimi ve eğitimi görevi verilen öğretmenler ile olgunlaşma enstitülerinin öğrenci bulunmayan “Araştırma”, “Tanıtım ve Pazarlama” ve “Tasarım” bölümlerinde görevli öğretmenlere fiilen görev yapma koşuluyla ‘Ders niteliğinde yönetim görevi` karşılığında ek ders ücreti ödenmektedir.
5473 sayılı Yasanın 1. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen ek 4. maddenin 2. fıkrasına göre; “Birinci fıkra kapsamına giren personelden; her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görev yapan yönetici ve öğretmenler ile sosyal hizmet kuruluşlarında görev yapan öğretmenler hariç olmak üzere fiilen yapılmayan ders karşılığı ek ders ücretinden yararlananlara … birinci fıkraya göre ödeme” yapılmayacaktır. Yasanın anılan hükmü uyarınca, genel olarak fiilen yapılmayan ders karşılığı ek ders ücretinden yararlananlara ek ödeme yapılmamaktadır. Ancak fiilen yapılmayan ek ders karşılığı ek ders ücretinden yararlanan kamu görevlisi, bir eğitim kurumunda yönetici veya öğretmen olarak görev yapıyor ise ek ödemeden yararlanacaktır. Dolayısıyla yukarıda sayılan eğitim yöneticilerinin önemli bir bölümü ek ödemeden yararlandırılmamaktadır.
Aynı zamanda bir eğitim kurumunda öğretmen olarak görev yapanlardan, bakanlık merkez teşkilatı ile il ve ilçe milli eğitim müdürlüklerinde geçici görevle görevlendirilen öğretmenler de fiilen derse girmeyip ek ders ücretinden yararlandığından, Yasanın anılan hükmü uyarınca ek ödemeden yararlandırılmamaktadır.
5473 sayılı Değişik Adlar Altında İlave Ödemesi Bulunmayan Memurlara ve Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Yasanın 1. maddesi ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ek 3. madde eklenmiştir. 5473 sayılı Yasa ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 3. maddenin 3. fıkrasında belirtildiği biçimiyle, 3423 sayılı Yasa uyarınca döner sermaye işletmesinden üretimi teşvik primi adı altında kendisine ödeme yapılanlara bir önceki yılda yapılmış olan ödemelerin toplam net tutarına ulaştıktan sonra ödeme yapılmaya başlanmaktadır. 5473 sayılı Yasayla, değişik adlar altında ilave ödemesi bulunmayan memur ve sözleşmeli personele ilave ödeme yapılması amaçlanmıştır. Değişik adlar altında yapılan ilave ödemelerden biri de hiç kuşku yok ki döner sermaye payıdır. Ancak, meslek liselerinde görev yapan öğretmenlerin 3423 sayılı Yasa uyarınca döner sermayeden pay alabilmeleri için mesai saatleri dışında (hafta sonu, yaz tatili ve akşam saatleri gibi) görev yapmaları gerekmektedir. Mesai saatleri dışında üretime katılmayan bir öğretmen döner sermaye işletmesinden üretimi teşvik primi adı altında bir ücret alamaz. Dolayısıyla meslek liselerinde üretimi teşvik primi olarak yapılan ödemelerin, 5473 sayılı Yasa ile tanımlanan ilave ödeme kapsamında değerlendirilmesi de ciddi bir sıkıntı olarak varlığını sürdürmektedir.
Ek ödemeler konusunda işkolumuzda yaşanan sıkıntı ve sorunlar bunlardan oluşmaktadır. Bugüne değin, yukarıda özetle açıklanan nedenlere dayalı olarak ek ödemeden yararlanmayan çok sayıda üyemiz için dava dilekçesi örneği hazırlanmış ve dava açmaları sağlanmıştır. Ancak bu davalardan olumlu sonuç alınamamıştır.
Maliye Bakanlığınca, 25.10.2008 gün ve 27035 sayılı Resmi Gazetede, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 3 üncü Maddesi Uyarınca Yapılacak Ek Ödemenin Uygulanmasına İlişkin 22.10.2008 gün ve 16352 sayılı Genelge yayımlanmıştır. Bu genelge üzerinden, ek ödeme sorunun çözü için sendikamızca Danıştay nezdinde bir dava açılmaktadır. Dava ile ilgili gelişmeler web sayfamız aracılığıyla üyelerimize ve bütün eğitim emekçileri ile paylaşılacaktır.
