DANIŞTAY BAŞKANLIĞI`NA
Yürütmeyi Durdurma İstemlidir
DAVACI : Eğitim ve Bilim Emekçileri Sendikası (EĞİTİM SEN)
Willy Brant Sok. No: 13 Çankaya/ANKARA
VEKİLİ : Av. Akay Sayılır, Av. Nadir Selvi, Av. Zuhal Çolak, Av. Utku Emre Ses Willy Brant Sok. No: 13 Çankaya/ANKARA
DAVALI : Milli Eğitim Bakanlığı / ANKARA
KONU : Milli Eğitim Bakanlığı, Eğitim Teknolojileri Genel
Müdürlüğü`nün 06.12.2006 gün ve B.08.0.ETG.0.21.01.04.00.209.0/20151 sayılı
genelgesinin 3. maddesi ile 22.12.2006 gün ve B.08.0.ETG.0.21.01.04.00.209.0/21265
sayılı genelgesinin 2. paragrafındaki “…üniversitelerin 2 ve 3 yıllık yüksek okul ve
bölümlerinden mezun…” ibaresinin yürütmesinin durdurulması ve iptali istemidir.
TEBLİĞ TARİHİ :
O L A Y :
- Öğretmenlerin bilişim teknolojilerini eğitim-öğretim sürecinde etkin bir şekilde kullanmalarına yardımcı olmak; bilgisayar okur-yazarı olmayan öğretmenlere bilgisayar okur-yazarlık kursu vermek ve; bilgisayar bilgisi olanların bilgilerini geliştirmek ve genel olarak bilişim teknolojilerinin eğitim-öğretim sürecinde daha etkin bir şekilde kullanılması konusundaöncülük etmek üzere Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğünce yedi yıldır illerde öğretmenler sınavlarla seçilmekte, verilen kurs ve seminerlerle yetiştirilen bu öğretmenlere “Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen Belgesi” verilmektedir. Sonra da bu öğretmenlerin 6 aylık bir süre için “Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen” olarak görevlendirmesi yapılmaktadır. Görevlendirmeler her 6 ayda bir yenilenmektedir.
- Bugüne kadar bu öğretmenlerin seçilmesinde iyi bilgisayar bilmek ve sınavlarda başarılı olmak dışında bir ön koşul yokken, dava konusu genelgelerle 2007 yılının ilk 6 ayı için görevlendirilecek eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen görevlendirilmesi için “En az Lisans (dört yıl ve üzeri) mezunu olmak” ön koşulu getirilmiştir. Bu uygulama Daha önceden aldığı Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen Belgesi olan, yıllardır bu görevi başarı ile yürüten , ancak lisans mezunu olmayan öğretmenlerin 2007/1. altı aylık dönem için Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen olarak görevlendirilmesini engellemekte, onların kazanılmış haklarını yok saymaktadır.
HUKUKSAL DURUM :
- DAVALIİDARENİN UYGULMASI HUKUKA AYKIRIDIR
Öğretmenlerin bilişim teknolojilerini eğitim-öğretim sürecinde etkin bir şekilde kullanmalarına yardımcı olmak; bilgisayar kullanımını bilmeyen öğretmenlere bilgisayar kullanımını öğretmek; bilgisayar bilgisi olanların da bilgilerini geliştirmek ve genel olarak bilişim teknolojilerini eğitim-öğretim sürecinde daha etkin bir şekilde kullanılması konusunda öncülük etmek gibi gerekçelerle bu konuda yetenekli olan öğretmenler arasından yaklaşık 7 yıldır Milli Eğitim Bakanlığı tarafından “Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen” görevlendirmesi yapılmaktadır. Söz konusu öğretmenler çeşitli zamanlarda kurs ve seminerlerle yeterli hale getirilerek kendilerine “Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen Belgesi” verilmektedir. Bu öğretmenler sonrasında Milli Eğitim Müdürlükleri bünyesinde faaliyette bulunmuşlardır. Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen sayısının yetersiz olması dolayısıyla 2004 ve 2006 yıllarında ek sınavlar açılarak bu alandaki açık kapatılarak yeni görevlendirmeler yapılmıştır.
Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmenlerle ilgili bugüne kadar kadro çalışması ve mevzuat düzenlemesi yapılmamış olup; her 6 ayda bir Milli Eğitim Bakanlığı`nın oluru ile geçici görevlendirme ile çalıştırılmaktadırlar. Söz konusu öğretmenlerin görevleri ve görev tanımları da görevlendirme oluru ile birlikte belirlenmektedir.
Bahse konu genelge yürürlüğe girene kadar yapılan görevlendirmelerde konu ile ilgili açılan kurslarda başarılı olmak veya açılan sınavda başarılı olmak yeterli görüldüğü halde 2007 yılının ilk 6 ayı için yapılacak Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen Görevlendirilmesi için 06.12.2006 tarih ve B.08.0.ETG.0.21.01.04.00-209.0/2051 sayılı Milli Eğitim Bakanlığı Eğitim Teknolojileri Genel Müdürlüğü`nün Genelgesinin 3. maddesinde dile getirilen “En az lisans (dört yıl ve üzeri) mezunu olan öğretmenler, eğitici bilgisayar formatör öğretmen olarak teklif edilecektir.” hükmü getir diğer lisans mezunu olmayan ancak Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen belgesi olan öğretmenlerin görevlendirilmesi engellenmektedir
Böylesi bir genelgenin ilgili maddesinin uygulanması ile bilişim teknolojileri konusunda yetişmiş, kurs görmüş, sertifika sahibi olmuş kalifiye öğretmenlerin görevlendirilmesi yapılamamaktadır. Ayrıca bu öğretmenler şu zamana kadar görevlerini büyük bir özveri ve başarı içerisinde sürdürmüştür. Bu özveri, deneyim ve başarıdan faydalanmak yerine tamamen eşitsizliği körükleyen, devlete ve hukuka olan güveni zedeleyen, maddi ve manevi zararlara neden bir tutumla uygulama yapılamaktadır. Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen Belgesi verilmesi için açılan kurslara harcanan paranın ve orada sarfedilen emeğin bedeli de çok ağırdır. Uygulamanın herhangi bir yasal dayanağı mevcut değildir.
Ancak davalı idare, bu hususta yukarıda belirtilen genelge ile tarafınca vermiş olduğu “Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen Belgesi”ni yok saymaktadır. Bu tutum bireyin devlete ve hukuka olan güvenini zedelemektedir. Daha önce idarece verilen belgenin hiçe sayılması, kazanılmış hakların elden alınması Anayasaya ve Hukuka açıkça aykırılık teşkil etmektedir. Amaç, yasalar ve kamu yararı çerçevesinde memurdan en üst düzeyde verimlilik alma yönünde bir ilke ise yapılan uygulama bu ilkeye aykırı ve hukuk dışıdır.
- YÜRÜTMENİN DURDURULMASI KOŞULLARI MEVCUTTUR
Yukarıda belirtilen nedenler, dava konusu işlemin hukuka açıkça aykırı olduğunu kanıtlamaktadır. Uygulanmanın devamı halinde ileride giderilmesi güç ya da olanaksız zararlar ortaya çıkacaktır. Şöyle ki; Eğitici Bilgisayar Formatör Öğretmen olarak görevlendirilmediğim sürece ders ve ekders ücretlerine hak kazanamayacağımdan maddi kayıplarım olacak ve derslere giremediğim için de mesleki gelişimim zedelenecektir. Söz konusu genelgenin 3. maddesi anayasaya, eşitlik ilkesine, kazanılmış haklara ve devlete, hukuka duyulan güvene açıkça aykırıdır. O nedenlerle, olayımızda, yürütmenin durdurulması kararı verilebilmesi için 2577 sayılı yasanın 27. maddesinin aradığı tüm koşullar gerçekleşmiştir.
HUKUKİ DELİLLER : Anayasa, İYUK, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu vb.
SONUÇ VE İSTEM :
Yukarıda açıklanan ve re`sen gözetilecek nedenlerle;
1- Dava konusu genelgenin üçüncü maddesinin iptaline,
2- Yürütmeyi durdurma kararı verilmesine,
3- Yargılama harç ve giderlerinin davalı idareye yükletilmesine
karar verilmesini saygılarımla talep ederim. 05.02.2007
Av. Akay SAYILIR Av. Nadir SELVİ Av. Zuhal ÇOLAK
Av. Utku Emre SES
